El Foro Permanente de Política Exterior (FPPE) que integran hombres y mujeres ex Cancilleres, diplomáticos, cientistas políticos, economistas, comunicadores, y expertos en temas internacionales comenzó su segundo año de trabajo con la realización de un primer cabildo constituyente para debatir y avanzar en la agenda de la política exterior chilena y los elementos de ésta que deberían estar expresados en la Nueva Constitución.
El encuentro fue inaugurado por el Presidente del directorio del FPPE, Juan Somavía, quien hizo un análisis del contexto internacional en el cual se ubica Chile hoy y señaló algunos de los elementos a tener en cuenta para la discusión, como la sustentabilidad, los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres, y los nuevos conocimientos y conceptos en ciencia y tecnología. En particular enfatizó que la participación ciudadana es fundamental para un nuevo tipo de democracia que debe recogerse en la Nueva Constitución y en la definición de la política exterior que queremos.
Los temas debatidos en este encuentro se desarrollaron a partir de las siguientes interrogantes: ¿Cuál es la política exterior que esperamos para el Chile del siglo XXI? ¿Cómo podría materializarse esa política exterior en la nueva Constitución?
Principios fundantes de la Política Exterior
A diferencia de otros países, en Chile la constitución vigente no hace una definición acabada de la política exterior como parte del marco político institucional de la República, limitándose a señalar aspectos operacionales. En particular no sistematiza los principios fundamentales que deberían inspirar la política exterior. Éste constituyó el desafío central del cabildo que, en 7 mesas paralelas, llegó a un primer consenso sobre criterios comunes en torno a los principios fundantes de la política exterior que debieran estar plasmados en la Nueva Constitución de Chile. Cabe destacar entre ellos:
- La independencia nacional e interdependencia global;
- El no alineamiento activo con las potencias;
- La promoción de América Latina como zona de paz;
- La solución pacífica de las controversias;
- La promoción y defensa de los derechos humanos;
- La igualdad entre hombres y mujeres y el respeto y resguardo a la diversidad;
- El fortalecimiento del multilateralismo con reconocimiento a la multiculturalidad y la diversidad del país;
- El impulso a la integración latinoamericana;
- El fomento de la cooperación internacional con base en las estrategias de desarrollo sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Dimensiones de la Política Exterior chilena en la Nueva Constitución
En este primer cabildo también se abordaron dimensiones de la política exterior acordes con los principios consensuados y que fueron consideradas relevantes para una nueva constitución. Además de revisar algunas dimensiones del quehacer convencional de la Política Exterior como son el compromiso con el multilateralismo y el trabajo multilateral, el fortalecimiento y participación activa en la integración regional, y el apoyo permanente al sistema de seguridad colectiva, el cabildo acordó incursionar en dimensiones que surgen del nuevo contexto nacional e internacional. Entre ellas se destacan la sustentabilidad y resguardo frente a la emergencia climática, la definición explícita de la preeminencia de los tratados de derechos humanos sobre las leyes nacionales, la identificación de una dimensión feminista de la política exterior, la formulación y consulta de la política exterior con el Congreso, los gobiernos regionales y la sociedad civil asegurando la transparencia y democratización de las decisiones en materias de relaciones internacionales, el papel de una Cancillería activa y moderna con competencias ajustadas a las nuevas realidades, y otros.
Este primer ejercicio de diálogo y deliberación propiciado por el FPPE para contribuir al proceso constituyente que Chile ha iniciado, espera ser compartido con centros de reflexión que promueven el APRUEBO a la Nueva Constitución. El Foro anticipa la realización de un nuevo cabildo en marzo próximo para profundizar las temáticas antes presentadas.
Participantes: Anita de Aguirre, Raúl Allard, Raúl Bagioli, Cristian Barros, Margarita Cea, Marcia Covarrubias, Adriana Delpiano, Álvaro Díaz, Paulina Elissetche, Jaime Endignia, Carlos Figueroa Salazar, Carlos Fortín, Alicia Frohmann, Cristian Fuentes, Claudia Fuentes, Mariela Fuentes, Jaime Gazmuri, Stephany Griffith-Jones, Constanza Jorquera, Mens Keymer, Luis Maira, Mikhael Marzuqa, Fernando Reyes Matta, Marta Maurás, Carlos Eduardo Mena, Carlos Monge, Marcos Robledo, Osvaldo Rosales, María Inés Ruz, Elena Serrano, Juan Somavía, Cecilia Valdés.
